September 27, 2022

Perubahan besar terjadi dalam cara pemerintah federal mendorong orang untuk membeli mobil bersih seperti kendaraan listrik. Senat mengesahkan Undang-Undang Pengurangan Inflasi (IRA) pada 7 Agustus, dan Dewan Perwakilan Rakyat dapat mengesahkannya hari ini. Kecuali shift menit terakhir, pembuat mobil dan pembeli mobil akan menemukan diri mereka dengan aturan pajak baru yang dimasukkan ke dalam undang-undang besar itu setelah Presiden Biden menandatanganinya menjadi undang-undang.

Perubahan tersebut, kata para ahli, bersifat membatasi dalam hal kendaraan listrik dan calon pembeli akan memenuhi syarat. Namun, itu juga tidak semua berita buruk.

Berikut adalah apa yang diharapkan di ruang EV jika IRA menjadi undang-undang.

Pemandangan saat ini

Pertama, masuk akal untuk mempertimbangkan cara kredit pajak bekerja di ruang kendaraan bersih, sebelum IRA, di Amerika Serikat. Saat ini, dalam beberapa kasus, sebanyak $7.500 tersedia sebagai kredit pajak untuk orang yang ingin membeli kendaraan listrik atau plug-in hybrid. “Jumlah uang yang dapat Anda kreditkan dari pajak Anda didasarkan pada ukuran baterai, meskipun batas ukuran baterai sangat rendah, sehingga pada dasarnya semuanya memenuhi syarat untuk $7.500,” kata James Di Filipposeorang analis kebijakan senior di Atlas Public Policy.

Sistem saat ini memiliki beberapa aturan penting. Salah satunya adalah bahwa $7.500 adalah kredit pajak terhadap jumlah yang mungkin harus dibayar seseorang kepada pemerintah federal dalam bentuk pajak. Misalnya, bayangkan seorang pembayar pajak berutang tepat $7.500 dalam pajak federal untuk tahun tertentu, dan telah berhati-hati dengan pemotongan gaji mereka, membayar jumlah yang tepat sepanjang tahun. Biasanya, datang waktu pajak pada bulan April, ketika orang itu dan IRS berdamai, tidak ada pihak yang akan berutang apa pun. Namun, jika orang tersebut membeli EV yang memenuhi syarat untuk kredit pajak $7.500, IRS kemudian akan memotong cek untuk jumlah tersebut. “Biasanya, cara kerjanya adalah orang-orang baru saja mendapatkan uang mereka kembali ketika mereka mengajukan pajak,” Di Filippo mengamati.

See also  Kabel internet bawah laut dapat mendeteksi gempa bumi

Tetapi Di Filippo menunjukkan bahwa sistem itu tidak adil, atau setara, di seluruh tingkat pendapatan. “Implikasi ekuitas utama dari hal itu adalah semakin sedikit Anda memperoleh — pada ambang tertentu, pada dasarnya — semakin sedikit Anda mendapatkan kredit itu.” Bayangkan Anda hanya memiliki $1.000 dalam pajak federal, maka jumlah maksimum yang dapat Anda peroleh dalam kredit juga $1.000.

Ada masalah lain dengan sistem saat ini juga. Kredit penuh $7.500 hanya berlaku untuk 200.000 kendaraan pertama yang memenuhi syarat yang dibuat perusahaan, dan kemudian berkurang dan berakhir. “Topi khusus itu adalah titik pertikaian,” tambah Di Filippo. General Motors dan Tesla, misalnya, telah melampaui angka 200.000 itu.

Tertarik untuk membaca lebih lanjut tentang semua ini? Di sinilah dijabarkan dalam Kode AS.

Jalan di depan

Jika IRA menjadi undang-undang dalam bentuknya yang sekarang, sistem yang diuraikan di atas akan berubah. Pertama, batas 200.000 menghilang. “Itu akan menjadi bantuan yang sangat besar—secara teori—untuk pembuat mobil seperti Tesla, serta General Motors,” mencerminkan Robby DeGraffseorang analis industri di AutoPacific.

Perubahan lain membatasi orang yang menghasilkan lebih dari sejumlah uang setiap tahun untuk mendapatkan kredit. Misalnya, rumah tangga yang berpenghasilan lebih dari $300.000 setahun tidak beruntung, setidaknya di departemen kredit pajak. Juga, ada batasan harga kendaraan: Misalnya, truk pickup yang harganya lebih dari $80.000 tidak akan memenuhi syarat; yang lain dibatasi pada $ 55.000. Singkatnya, kendaraan mahal ditinggalkan.

Tetapi perubahan lain berkaitan dengan dari mana kendaraan—dan suku cadang di dalamnya—berasal. “Kendaraan itu harus dirakit di Amerika Utara,” kata Di Filippo. “Dan segera, itu menghilangkan beberapa kendaraan saat ini di pasar dari kelayakan.”

See also  Lihat bagaimana burung yang bermigrasi menghubungkan dunia

ID.4 yang dibuat oleh Volkswagen di Tennessee dalam kondisi baik setidaknya dengan persyaratan ini, tetapi Hyundai Ioniq 5, yang dibuat di luar negeri, tidak begitu banyak.

[Related: Can the Chips and Science Act help the US avoid more shortages?]

Kemudian ada persyaratan lain yang berkaitan dengan asal komponen kendaraan. Secara khusus, yang menjadi sorotan adalah pertanyaan tentang di mana komponen baterai (seperti sel) dirakit, dan dari mana mineral dalam baterai—seperti litium dan kobalt—ditambang dan diproses. Apakah pembuat mobil mencentang kotak-kotak ini atau tidak menentukan berapa banyak dari $7.500 yang mungkin berlaku. “Kandungan mineral baterai dan komponennya benar-benar menjadi dua bagian dari $7.500 itu,” kata Di Filippo. (Dengan kata lain, beberapa kendaraan dapat memenuhi syarat untuk kredit pajak yang lebih kecil berdasarkan kotak apa yang mereka centang.)

“Komponen baterai harus diproduksi dan dirakit di Amerika Utara, dan jika Anda memenuhi ambang batas, yang meningkat dari waktu ke waktu—mulai tahun 2023, 50 persen—maka kendaraan tersebut memenuhi syarat untuk $3.750,” jelasnya.

Adapun mineral yang masuk dalam baterai (berikut lebih lanjut tentang cara kerja baterai lithium-ion), bagian itu rumit.

Pembatasan baru menyatakan bahwa pada tahun 2023, 40 persen mineral penting baterai harus berasal—diekstraksi dari, dan diproses di—negara yang memiliki perjanjian perdagangan bebas dengan AS. Persyaratan persentase itu meningkat seiring waktu. Dan pada tahun 2025, tidak ada yang bisa datang dari China (yang memurnikan lithium) atau Rusia, misalnya. Jadi, bahkan jika lithium ditambang di Australia atau Chili, masalah dapat tetap ada jika diproses di negara lain.

“Pemahaman saya adalah tidak ada produsen mobil yang dapat mencapai target 40 persen itu pada tahun 2023, mulai sekarang,” kata Di Filippo. “Mereka mungkin bisa berebut dan mengubahnya.”

See also  Prototipe dipilih untuk desain helm Angkatan Udara baru

Bawa pulang

Pada akhirnya, perubahannya terbatas, kata Di Filippo. “Dari sudut pandang konsumen, ini mungkin akan mengurangi, atau hampir pasti mengurangi, jumlah dan nilai kredit EV ke depan setidaknya untuk beberapa tahun ke depan.”

Ada beberapa titik terang, meskipun. Salah satunya adalah bahwa akan ada kredit pajak hingga $4.000 yang dapat diperoleh seseorang saat membeli EV bekas dari dealer, asalkan pendapatan mereka di bawah tingkat tertentu ($75.000 untuk satu orang, misalnya). “Kredit pajak EV bekas, atau kredit kendaraan bersih, adalah keuntungan besar bagi konsumen yang ingin masuk ke elektrifikasi,” kata DeGraff, dari AutoPacific.

Juga, sebelumnya kredit pajak adalah uang yang biasanya diperoleh seseorang ketika mereka mengajukan pajak; sekarang akan ada cara untuk itu berlaku ketika orang benar-benar membeli kendaraan di dealer.

Tapi tetap saja, ada kekhawatiran umum tentang dampak perubahan hukum di pasar kendaraan listrik, karena CEO Aliansi untuk Inovasi Otomotif bertanya-tanya dalam posting blog berjudul: “Bagaimana Jika Tidak Ada EV yang Memenuhi Syarat untuk Kredit Pajak EV? Itu mungkin terjadi.”

Pada akhirnya, Di Filippo melihat beberapa perbaikan dengan kebijakan baru dari yang lama, tetapi dengan peringatan penting. “Ini adalah kemenangan untuk kesetaraan dalam ruang kebijakan kredit pajak kendaraan listrik—tentu saja tidak ada yang penting jika tidak ada orang yang dapat membeli kendaraan yang benar-benar dapat memenuhi syarat untuk kredit pajak,” ujarnya.